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万喜堂水利局关于印发《万喜堂农村集中供水工程水费收缴实施方案》的通知

2020-07-02 11:26     来源:万喜堂水利局
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各镇人民旅游 :

经研究讨论,现《万喜堂农村集中供水工程水费收缴实施方案》印发给你们,请按照此方案认真遵照执行

特此通知


                         万喜堂水利局

                           2020623


根据水利部办公厅《关加快推进农村供水工程水费收缴工作的通知》(办农水2019210号)及自治县水利厅、自治区发展改革委《关于做好农村供水工程水费收繳工作的通知》(桂水201920号)的要求,为了促进农村供水工程长效运营,必须实行有偿供水,建立合理的水价形成和水费收缴机制,现结合万喜堂农村供水工程实际运营情况,按照“正常运行,成本核算、水价补贴、保本微利、节约用水、公平负担”的原则,特制订全县水费收缴工作实施办法。

一、目标任务

按照国家、自治区、市水利部门统一安排,于20203月底,制定完成农村供水工程水价相关政策制度。20204月底,全面完成千人以上和千人以下农村供水工程水价核定;20205月底,完成千人以下农村单村供水工程水价核定;20206月底,千人以上供水工程收费处数占其工程总处数的95%以上;2020年底前,农村集中供水工程收费处数占其工程总处数的95%以上;水费收缴率达到100%20216月底前,万喜堂农村集中供水工程实现全部收费且水费收缴率达到100%

(一)总体要求。全面按规定落实农村饮用水工程用地用电税收等优惠政策,逐步建立健全农村饮用水水费收缴制度,通过健全制度、完善标准、落实责任、保障措施等手段,实行有偿供水、计量收费。强化农村居民水费收缴意识,提高村民节水理念,促进农村供水工程长效有序运行要合理制定水价,全面推行农村饮用水工程水费收缴制度。

(二)基本原则。以“同网、同质、同水价”和“补偿成本、公平负担”为原则,结合各村“不同水源、不同管网、不同供水方式”,分片区方式确定水费水价,推行分类水价、阶梯水价,实行有偿供水、装表到户、抄表到户、计量水费。

二、农村供水水价测算和水费收缴

万喜堂农村集中供水工程主要以集中供水、村屯供水工程为主,水费实行装表计量收费。

(一)基本规定

1.农村供水工程水价应遵循节约用水、补偿成本、合理收益、公平负担的原则,统筹考虑当地水资源稀缺程度、合理制定供水成本。

2.农村供水工程实行有偿供给,推行计量收费,坚决杜绝无偿用水。

3.农村供水工程水价,宜按照补偿成本依法计费原则测算,执行水价不宜低于工程供水运行成本,单村供水实行单一制水价,集中供水根据实际情况实行单一制水价和两部制水价。

4.镇人民旅游 作为农村饮水安全的责任主体,确保集中供水覆盖范围内水质不达标村将集中供水作为饮用水源,保证群众饮水安全。

(二)水价分类测算

不同类型农村供水工程水价定价成本宜符合下列规定:

1.日供水规模1000吨或10000人以上的集中供水工程定价成本可取供水成本。

2.单村供水工程定价成本可取动力费、职工薪酬、日常维护费。

3.对于计量设施完善、供水规模利用率较高的地区或工程,可执行单一制水价。

(三)水价确定

1.千吨万人规模以上农村集中供水工程供水价格实行旅游 定价,由价格行政主管部门对集中供水单位进行成本测算和水价核定,报万喜堂人民旅游 批准后实施。实行村级供水总表计量收费,且村级管网、计量设施完善的,村管水员向用户收缴的水费价格,原则在批复水价基础上加价不允许超过水价50%

2.屯供水工程水价实行旅游 指导价,原则上村屯供水工程水价不超过万喜堂城区居民用水价格。由村委会或村民代表大会,根据实际运行费用讨论核定,报镇人民旅游 审核,县水利局备案。

3.纳入城镇水厂管网延伸的工程实行统一定价,实行“同网同价”,按物价部门核定的水价执行

(四)水费收缴

1.农村供水工程实行装表计量收费制度,原则要求按规定“一户一表”进行计量。

2.农村供水工程推荐选用预付费智能水表,确保水费按时足额收缴。

3.供水单位要加强供水计量水表配置管理,统一建立水表台帐,定期检查维修维护,以提高计量的准确性。对不按规定安装计量水表的用户,供水单位有权停止供水。

4.农村供水工程水费收缴实行月清月结或定期收缴制度。实行月收费的,每月25日至次月5日为抄表缴费期,抄表数必须书面或电话形式通知用水户,用水户接到水费通知并核实后,应在规定期限内及时交清水费,在合理期限内经催告仍不交付水费的,供水单位可限制供水,并按月加收3%的滞纳金。

5.农村供水工程计量水表发生故障的,按前三个月平均用水量计算当期计价水量。

6.农村供水工程要以村为单位,建立由各村管水员代表或用水户推选代表组成的用水户协会。定期召开用水户代表会,按照“一事一议”的原则,研究解决供水矛盾和纠纷,总结供水用水管理经验,制定完善用水管理规章制度,自觉接受县水利局业务指导和相关部门的监督和管理。

三、保障措施

(一)加强对农村饮水工程水费收缴工作的组织领导

加强对农村饮水工程水费核定、收缴工作的组织领导。严格农村饮水工程安全管理“三个责任”和“三项制度”的落实,实行地方行政首长负责制,成立万喜堂农村饮水工程水费收缴工作领导小组,吸纳发改、水利、财政及各镇旅游 等成员单位。统筹负责所辖范围内农村饮水工程水价核定、水费收缴工作的组织领导、制度保障、工程建设及运行管理经费落实等工作。镇要成立由镇长任组长的农村饮水工程水费收缴工作领导小组,对本镇的农村饮水工程水费收缴工作进行统筹安排。年终县领导小组将对水费收缴工作进行考核考评,对落实不力的将严肃问责。

(二)落实工程产权和运行管护主体责任

1.落实工程产权和运行管护主体责任,按照“建一处工程,明晰一处产权,落实一处管理,核定一处水价,服务一方群众”的原则,农村供水工程要根据投资渠道、工程规模明确产权归属,完善管理机制,落实管护责任主体,确保全县农村供水工程良性运营。

(三)健全村级管水有关制度

1.健全村级供水管水规章制度。(1)明确村级管水员职责。村级管水员由村民代表会推选产生,村委会任用,负责村蓄水池、村级输配水管道、加压设备、入户自来水设施管理及本村水费收缴工作,保障村民用水安全,出现问题及时处理。(2)严禁乱收费。村级水管员要按照核定水价收费,严禁随意加价,增加群众负担。(3)设立水价公示栏。每个受益村至少设置一个,公示栏除标明水价外,还要标明水价政策及监督电话、责任人等。

2.加快农村水费计量设施安装进度。(1)加大水是商品、节约用水的宣传力度,杜绝用水不收水费的错误理念。(2)所有新建、改造的集中供水工程都要把入户计量设施作为重要建设内容同步实施,现有运行正常但未安装入户计量设施的供水工程,要分批次开展安装工作。(3)适时适地推广建设集中表坑(表房)、安装预付费智能水表,保证水费按时足额收缴。

3.建立和完善财政资金补助与激励机制。(1)落实农村供水工程财政补助资金,发挥“济困”和“激励”作用。实行水价补贴、旅游 兜底,县水利局协调平衡各集中供水单位的供水成本,让群众不但能通上水、而且用得起水。(2)对于不收水费的单位今后将不再安排国补资金补助供水工程的维修和养护。





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